국토교통부는 지난 9월 경주 지진 이후 교량·터널 등 국토부 소관 6209곳의 주요 사회간접자본(SOC) 시설에 대해 내진성능 특별점검을 실시한 결과 지진에 대한 피해는 없는 것으로 확인했다.

국토부는 1차관을 단장으로 지난 9월 22일부터 한국시설안전공단, 한국지진공학회, 한국도로공사, 한국철도시설공단 등 31개 기관 공공·민간 전문가 1174명으로 구성된 점검단을 구성해 국토부 소관 SOC에 대한 안전성, 소속·산하 기관의 지진대응체계와 시설물에 설치돼 운영 중인 지진 가속도 계측기 성능의 적정성에 대한 특별점검을 실시했다.

먼저 기존 시설물 5165곳, 건설 중 시설물 1044곳 등 총 6209곳에 대해 균열 및 침하조사와 비파괴 검사 등을 통해 점검을 실시한 결과, 중대한 피해는 없었으며 마감재 탈락 등 비구조적인 경미한 피해 14건과 지진과 관련 없는 미세 균열 등 기존 결함 86건을 확인했다.

이에 따라 지진으로 인한 경미한 피해는 확인 후 즉시 조치했다. 기타 지진 발생 시 안전에 문제가 예상되는 기존 결함에 대해서는 시설물 관리주체에게 보수·보강하도록 지시했다.

또한 점검반에서 1차 점검한 시설물 중에서 안전등급, 진앙지와의 거리 등을 종합적으로 고려해 안전에 우려가 클 것으로 예상되는 60곳의 시설물에 대해서는 점검지원팀에서 추가 정밀 조사를 실시했으며 그 결과 시설물의 안전성은 양호한 것으로 확인됐다.

국토부는 특별점검 기간 중 21개 소속·산하기관에서 운영 중인 ‘지진대응 행동조치 매뉴얼’에 대해 적정성을 점검했다. 점검결과 매뉴얼 관리가 미비한 기관에 대해서 올해 말까지 재정비토록 지시했고 추후 재난주관기관인 국민안전처의 최종 승인을 받아 운영할 계획이다.

아울러 국토부 소관 주요 SOC 시설물 92곳에 설치된 ‘지진 가속도 계측기’의 성능을 검증한 결과 이상이 없는 것으로 확인됐다. 다만, 노후화되거나 일부 정비가 필요한 7곳에 대해서는 내년에 예산을 투입해 개선해 나갈 예정이다.

지난 9월 12일 경주 인근 지역에서 발생한 지진은 한국지질자원연구원 등 전문기관에 의하면 대규모 지진임에도 불구하고 일본, 미국 등 국외 강진 지역의 지진 특성과는 달리 고주파 특성으로 가진 지속 시간 2~3초로 짧고 깊은 심도에서 발생해 시설물에 대한 직접적인 영향이 작아 시설물의 구조적인 피해가 적은 것으로 분석됐다.

다만, 고주파 특성을 가지는 지진에 취약한 소규모 건축물에서 단주 파괴, 마감재 균열 등 일부 피해가 보고됐다.

한편, 국토부는 지진으로 인한 피해를 사전에 예방하고 지진이 발생하더라도 신속하게 대응하기 위해 개선 방안을 추진할 예정이다.

먼저 국토부는 특별점검 결과와 안전처에서 연구 중인 ‘내진설계기준 공통적용사항’과 연계해 국내 지진 환경을 고려한 기존 내진설계기준 재조정 필요성을 연구용역을 통해 검토할 예정이다.

현재 ‘시설물의 안전관리에 관한 특별법’에 따라 정밀안전진단을 실시하는 경우 ‘내진설계 미적용 시설물 중 준공된 지 20년이 지난 시설물’에 대해 실시하도록 규정돼 있는 내진성능평가를 ‘내진성능평가를 받지 않은 모든 시설물’로 확대할 계획이다.

또한 소규모 건축물의 내진성능 강화를 위해 내년 하반기까지 내진설계 대상을 ‘2층 또는 200㎡ 이상 건축물’로 단계적으로 확대하고 ‘모든 주택’에 대해서도 내진설계를 의무화할 예정이다.

국가SOC의 체계적인 안전·유지관리를 통해 지진으로 인한 피해를 사전에 예방하기 위해 시설물의 내진성능 실태 관리, 내진보강 기술개발 등을 담당하는 ‘국가SOC 안전관리본부’(가칭)를 내년 상반기부터 한국시설안전공단에 설치해 운영할 예정이다.

시설물정보관리종합시스템(FMS)을 지리정보시스템(GIS) 기반 국가공간정보체계와의 연계를 통해 시설물 정보를 시각화·공간화해 지진 등 위기 발생 시 안전등급, 진앙지와의 거리 등을 종합적으로 고려해 위험도가 높은 시설물을 우선순위로 관리할 수 있도록 내년 상반기에 추진할 계획이다.

특수교량 등 주요 시설물에 설치된 계측 센서의 정보를 활용해 위험 인자 포착 시 시설물 주위 사람들에게 문자 등을 통해 위험신호를 전송할 수 있는 ‘시설물 상시 안전망’을 재난 총괄기관인 국민안전처와 협의해 내년 하반기에 구축할 계획이다.

강호인 국토부 장관은 “국민이 SOC 안전에 대한 걱정없이 안심하고 생활할 수 있도록 국토 안전관리에 만전을 기할 것”이며 “앞으로 지진 발생 시 피해를 최소화하도록 지진대응체계를 지속적으로 관리하고 앞에서 발표한 대책을 차질 없이 추진해 나갈 계획”이라고 강조했다.